Le Procès d’Omar el-Béchir Pour prise du Pouvoir en 1989 Pourrait Marquer un Profond Changement dans la Culture Politique Africaine.

Le Soudan offre un laboratoire aux étudiants du coup d’État. Il a eu 15 tentatives, dont cinq réussies – plus que tout autre pays sur un continent qui a lui-même connu plus de coups d’État que toute autre région du monde. Et le 21 juillet, le Soudan est entré à nouveau dans l’histoire en traduisant son président déchu Omar el-Béchir pour avoir dirigé le coup d’État militaire de 1989 qui l’a porté au pouvoir.

C’était un moment unique. C’était la première fois qu’un dirigeant africain était poursuivi pour avoir mené un coup d’État – ou du moins un coup d’État réussi – pour autant qu’on puisse le déterminer.

Il y avait plus qu’une pointe d’ironie dans l’événement aussi puisque al-Béchir lui-même avait été déposé par un coup d’État en avril 2019. C’était un type de coup d’État très différent, cependant, de celui qui l’a amené au pouvoir.

Al-Bashir a renversé le gouvernement démocratiquement élu du Premier ministre Sadiq al-Mahdi. Il avait tous les attributs d’un coup d’État militaire classique. L’armée a arrêté des dirigeants soudanais, suspendu le Parlement, fermé l’aéroport et saisi la radio nationale pour annoncer qu’elle était au pouvoir.
En revanche, le coup d’État de l’année dernière était une affaire beaucoup plus compliquée. L’armée a en fait exécuté davantage un coup de grâce contre al-Béchir – le point culminant de mois de protestations populaires de plus en plus nombreuses de la part des Soudanais ordinaires, exigeant d’abord du pain, puis la démocratie. Ainsi, la plupart des Soudanais considèrent qu’il s’agit d’une révolution justifiée et non d’un coup d’État. Et ces événements suggèrent qu’il peut y avoir de bons et de mauvais coups d’État.

Le procès d’Al-Béchir pour avoir orchestré le coup d’État de 1989 pourrait être considéré comme un jalon dans l’évolution du continent, loin de sa propension antérieure aux coups d’État. Depuis le 18 août 1955, lorsqu’une tentative de coup d’État militaire a échoué au Soudan, il y a eu 206 tentatives de coup d’État à travers l’Afrique. C’est ce que disent deux politologues américains, Jonathan Powell de l’Université de Floride centrale et Clayton Thyne de l’Université du Kentucky.

La tentative d’avant l’indépendance de 1955 a été suivie du premier coup d’État réussi de l’Afrique le 17 novembre 1958 – également au Soudan – peu après l’indépendance. Powell et Thyne dénombrent 476 tentatives de coup d’État dans le monde depuis 1952. Après l’Afrique, le continent qui a le plus de tentatives de coup d’État est l’Amérique du Sud avec 95, dont 40 ont réussi.

Ils disent que pendant les 40 premières années environ après la première vague d’indépendance – c’est-à-dire de 1960 à 2000 – il y a eu environ 40 coups d’État en Afrique chaque décennie, mais avec des succès variables. Vingt-six ont réussi dans les années 60, 18 dans les années 70, 22 dans les années 80 et 16 dans les années 90.
Puis, au 21e siècle, les chiffres ont considérablement diminué. Au cours des années 2000, il y a eu 22 tentatives, et au cours de la dernière décennie, 17 – avec huit coups d’État réussis dans chaque décennie. En Amérique du Sud, les coups d’État ont presque disparu, le dernier étant un échec au Venezuela contre le président Hugo Chávez.

Powell a déclaré à ISS Today que la baisse des coups d’État était en partie due à l’instabilité post-indépendance ayant cédé la place à une plus grande stabilité et à une prospérité croissante. «L’économie est un facteur énorme. Au fil du temps, les coups d’État ont eu tendance à frapper un sous-ensemble de pays de plus en plus pauvre. Si l’on considère la croissance que le continent a connue au cours des dernières décennies, il est logique qu’il y ait un déclin. »

Intuitivement, on pourrait s’attendre à ce que la démocratie croissante sur le continent rende les pays moins sujets aux coups d’État – et c’est probablement le cas. Mais Powell a découvert que la démocratie est un facteur mixte car «les démocraties semblent être très vulnérables aux coups d’État quand elles sont jeunes et / ou pauvres. Depuis 2000, selon la façon dont vous définissez la démocratie, environ 40 à 45% des cas de coup d’État vont se produire dans les démocraties. »

Il serait tentant de croire que la politique continentale a également joué un rôle dans le déclin du coup d’État. En 2000, le précurseur de l’Union africaine (UA), l’Organisation de l’unité africaine (OUA), a adopté la Déclaration de Lomé qui «proscrit» les coups d’État. Il a décrété que tout gouvernement arrivé au pouvoir par un coup d’État – ou par d’autres moyens anticonstitutionnels – devait être suspendu de l’OUA / UA.
Cette sanction a été invoquée une dizaine de fois, notamment au Soudan l’année dernière, à Madagascar en 2009, en Égypte en 2013 et dans d’autres pays comme la Guinée, la Guinée-Bissau, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Togo.

Powell et d’autres ont examiné l’effet de cette sanction dans un article de 2016. Il a constaté que, bien que la sanction anti-coup d’État de l’OUA / UA ait été moins efficace que celle de l’Organisation des États américains pour dissuader les coups d’État dans les Amériques, elle avait, avec la pression internationale croissante, contribué à dissuader les coups d’État.

Powell pense que les normes internationales liées à l’état de droit contribuent également à rendre les coups d’État moins sanglants. À tout le moins, le fait que le Soudan ait vu des poursuites après le coup d’État au lieu d’une exécution rapide pourrait être un signe de l’importance des normes internationales dans les comportements restrictifs. Je ne pense pas que l’Afrique ait vu un dirigeant déchu tué pendant ou après un coup d’État depuis 1999. »

Il souligne que pendant la guerre froide, environ un dirigeant sur six évincé par des coups d’État a été tué soit pendant l’événement, soit immédiatement après.

Cela pourrait-il suggérer qu’il existe un bon coup d’État? Dans le même article, Powell et ses collègues ont constaté que les coups d'État semblent de plus en plus refléter la volonté populaire '', en particulier dans les États connaissant un recul démocratique, ciblant des dirigeants qui tentaient de maintenir le pouvoir indéfiniment, en violation flagrante de leurs constitutions. ” tentatives de coup d’État au Niger (2010), au Burkina Faso (2014) et au Burundi (2015).

Cette tendance reflétait le fait que si les efforts de l’UA pour lutter contre les coups d’État avaient «considérablement changé la fortune politique du continent», l’organisation «est toujours confrontée à des défis dans la lutte contre le maintien anticonstitutionnel du pouvoir».

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