Promesses Non Tenues

Il y a un dicton très populaire dans le vocabulaire juridique: la justice est retardée, la justice est refusée et la justice précipitée est la justice enterrée. Le Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés a averti dans sa décision publiée à Genève l’année dernière que le Népal avait violé un certain nombre de dispositions du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, et le pays doit lever tous les obstacles existants. Le Comité des droits de l’homme a pour mandat d’examiner les plaintes d’individus qui ont subi des violations des droits de l’homme et se sont vu refuser justice dans leur pays d’origine. Nous espérons que le Népal prendra toutes les mesures nécessaires pour protéger et aider les victimes de tels actes à retrouver la vie.

Dans ce contexte, nous devons également nous rappeler que les droits de l’homme sont devenus mondiaux du local. Ils se sont également fait entendre au niveau national et international. Dans ce scénario complexe, les victimes seraient obligées de se rendre à l’étranger pour demander justice. Ils ont également menacé le gouvernement à maintes reprises. Nous savons tous que près de 17 000 personnes ont été assassinées de sang-froid et 1 300 ont disparu au cours du conflit maoïste qui a duré une décennie. Les défenseurs des droits humains et la communauté internationale font pression sur le gouvernement pour qu’il achève le processus le plus rapidement possible. Le retard traîne, ce qui n’est en aucun cas justifié.

Verdict historique

Après la nomination de militants du parti aux deux organes de justice transitionnelle, la communauté internationale et les militants des droits de l’homme et les membres de la société civile ont fait entendre leur voix contre le gouvernement à plusieurs reprises. Quatre organisations internationales de défense des droits de l’homme et le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme (HCDH) se sont félicités de la décision de la Cour suprême de rejeter une pétition gouvernementale demandant la révision de son verdict historique sur la justice transitionnelle. Cette décision est une étape importante vers la garantie de la vérité, de la justice et des réparations pour des milliers de victimes de l’insurrection maoïste qui dure depuis dix ans. À la suite de ces décisions, le gouvernement doit maintenant réviser la justice transitionnelle existante pour les victimes des abus de l’époque du conflit, ont déclaré Amnesty International, TRIAL, Commission internationale de juristes et Human Rights Watch le 1er mai de l’année dernière.

“ La décision de la Cour confirme à nouveau que la seule façon pour le gouvernement de procéder de manière crédible au processus de justice transitionnelle est de respecter les principes clés des droits de l’homme et de la justice transitionnelle reflétés dans la décision de la Cour de 2015, y compris la centralité des victimes et l’importance de la responsabilité pour les violation », a déclaré Rupert Colville, porte-parole du HCDH, dans un communiqué séparé. Dans ce scénario, le gouvernement devrait être contraint de réviser la loi de transition existante conformément à l’ordonnance du tribunal garantissant que justice soit faite aux victimes des abus commis pendant la période de conflit.

Le verdict de la Cour suprême de 2015 avait ordonné au gouvernement de modifier la loi de 2014 sur l’enquête sur les disparitions forcées, la Commission vérité et réconciliation. Mais le gouvernement n’a pas du tout répondu. À présent, le tribunal a jugé que la loi devait être modifiée car elle ne respectait pas les principes de la justice transitionnelle et les pratiques internationales connexes. Il a ordonné au gouvernement de veiller à ce que l’amnistie ne soit pas accordée en cas de graves violations des droits humains commises au cours de l’insurrection qui dure depuis une décennie.

«La demande déposée par le gouvernement népalais pour réviser la décision de la Cour suprême était une autre tentative d’éluder le vrai problème: la responsabilité pour les violations massives des droits de l’homme. Nous sommes ravis que la Cour suprême ait tenu bon et réaffirmé l’importance de mécanismes de justice transitionnelle équitables et efficaces », a déclaré Cristina Cariello, responsable du programme Népal à TRIAL International. Lorsque le Népal s’est présenté pour la première fois aux élections du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies, le gouvernement avait promis de respecter ses obligations en matière de droits de l’homme. Trois ans plus tard, le Népal a été réélu en tant que membre du conseil, mais aucun progrès n’a été enregistré en matière de justice transitionnelle. Il existe des crimes de droit international, soumis à la compétence universelle; et si justice est refusée chez eux, les victimes peuvent porter leur affaire à l’étranger.

Selon Gopal Shah, président du Réseau national des victimes du conflit, il semble que les parties ont décidé qu’elles continueront à se débattre au sujet de l’administration de la justice. Ce dicton est tout à fait exact dans ce contexte que les oiseaux d’une plume se rassemblent.

Selon un groupe d’organisations non gouvernementales, le gouvernement népalais a réalisé une performance lamentable en matière de justice transitionnelle. Ils ont présenté ce rapport lors de l’examen périodique universel du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies. Ce rapport, soumis au conseil au nom de 440 organisations non gouvernementales de défense des droits de l’homme, indique qu’aucun engagement exprimé par le gouvernement lors de l’examen de 2015 n’a été pleinement mis en œuvre. La piètre performance du gouvernement est évidente car sur les 19 recommandations fournies au gouvernement népalais au cours de l’examen, seulement 11 ont été partiellement mises en œuvre tandis que huit n’ont pas été entièrement mises en œuvre.

Personne n’est convaincu

La Commission des droits de l’homme du Népal a également soulevé la question dans son rapport au Conseil. Il a protesté contre le fait que le gouvernement hésite à rendre justice aux milliers de victimes du conflit. L’équipe nommée il y a deux ans par la Commission vérité et réconciliation et la Commission d’enquête sur les personnes disparues forcées n’a pas non plus réussi à résoudre ce problème brûlant. Human Rights Watch dans son rapport au Conseil des droits de l’homme des Nations Unies a déclaré que le Népal n’a pas respecté ses engagements en matière de justice transitionnelle et de mener d’autres recommandations dans l’Examen périodique des Nations Unies en 2015.

En outre, le Népal a accepté 152 suggestions visant à lutter de manière significative contre la violence sexuelle et sexiste et la discrimination de caste et ethnique, de modifier les dispositions constitutionnelles discriminatoires à l’égard des femmes et de protéger la liberté d’expression. Très récemment, dans son discours à la session de l’Examen périodique universel de 2021, le ministre des Affaires étrangères Pradeep Gyawali a réaffirmé que le Népal était déterminé à conclure le processus de justice transitionnelle garantissant la justice à toutes les victimes de violations des droits de l’homme au cours de l’insurrection maoïste qui a duré dix ans. Mais ni les militants des droits de l’homme, ni les victimes, ni la communauté internationale ne sont convaincus car il a pris ce type d’engagement à plusieurs reprises dans le passé.

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